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评论降油价还需靠市场化手段-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:42:02 阅读: 来源:玻璃杯厂家

评论:降油价还需靠市场化手段

中国页岩气网讯:随着市场对叙利亚遭受军事打击的担忧大为缓解,近期国际油价随之回落。国际油价的持续下跌,也使得国内成品油价格下调预期日益强烈。

尽管国内成品油价格在近期有望下调,但许多民众对油价诟病颇多,除国内成品油价近年来始终处于涨多跌少的格局外,资料显示,国内成品油价格比美国高出30%。

为什么中国成品油价格要比美国等西方国家贵出30%?其一,中国在商品流转环节中的税赋要比美国高。美国政府的税收主要集中在直接税种,如房产税、个调税、遗产税,而中国的税赋主要集中在商品流转环节的税种,这些税赋最终要转嫁到消费者身上。目前中国汽油征收的税率大约为30%。按美国能源署资料显示,美国的此项税率大约为12%,而北京93号汽油税费占比为29.4%,柴油税费占比为26%。

其二,问题出在炼油板块和零售板块。根据中石油和中石化年报披露的数据测算,在原油成本上,中美相差不多,美国稍便宜些。不过经过炼油环节后,情况发生了较大变化。根据年报数据,2012年中国石化汽油平均批发价为8182元/吨,而同期纽约汽油的零售价仅为7905.4元/吨,即中国汽油批发价比美国零售价还要贵。如果加上零售环节的费用,中国消费者支付的最终消费价格比美国贵上16%-30%。

其三,国内成品油定价机制有待进一步改善。虽然新成品油定价机制出炉不久,调价周期由22个工作日缩短至10个工作日,但是原来的紧跟三地原油(辛塔、布伦特、迪拜)和移动加权平均4%的波动还是没有实质变化。新成品油定价机制还是不够透明,还是没能让民众自己轻而易举地算出调价时间窗口和涨跌幅度。

客观来说,国内成品油价比美国高出30%,并且不断创出新高,这不仅会让普通民众深受高油价之苦,而且还会对中国政府立图将通胀控制在3%以内的预定目标形成压力。所以,必须采取措施将国内屡创新高的成品油价格降下来。

首先,中国政府应该效仿美国等西方国家,将税赋逐步从中间税向直接税种转移,一方面,通过开征房产税、遗产税等直接税种,调节社会收入分配失衡和解决税收问题;另一方面,降低商品转流环节的税赋,真正将物价降下来。此外,在成品油定价机制方面,应更透明、公正,让民众一目了然。

其次,国内的原油价格成本与国际相差不大,而差距在炼油和零售环节。作为石油巨头下面的炼油板块,应该深挖潜力,提高技术,降低运营成本,尽量做到少亏或者不亏。再次,在成品油的零售环节,应该彻底市场化。在美国,成品油价格为啥便宜?在很大程度上是因为美国的成品油零售商面对激烈的市场竞争。笔者认为,要降国内油价就必须让成品油零售市场率先完全市场化,引入更多的民间资本投资加油站。

中美两国油价的差距,不仅仅只是国内税收高的问题,还有成品油市场化程度不高的问题,一方面国内成品油定价机制不完善,另一方面,炼油成本过高且零售环节存在暴利。只有让这些问题完全市场化,通过市场的手段来进行调节,中国的成品油价格才能改变当前“涨多跌少”的格局。

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