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坚持依法和谐高效征收为建设发展提供强有力保障-【新闻】

发布时间:2021-05-24 09:39:28 阅读: 来源:玻璃杯厂家

坚持依法和谐高效征收为建设发展提供强有力保障

牡丹江市政府副秘书长、房屋征收办公室主任 孙德志

按照市委十一届三次全会的部署,2013年市房屋征收办公室以房屋征收“保障月”活动为牵动,全力推进重点项目房屋征收工作,确保全市征收项目签约率超过80%,净地率超过50%,公示率达到100%,保障“六路三桥”等城建项目、铁路三角线等民生项目、万达广场等产业项目按计划净地开工。

一、强化保障,实现和谐征收

要按照“急事急办、特事特办、难事巧办”的原则,扎实开展好征收“保障月”活动,为落实和谐征收提供保障。一是超前拟定征收计划。围绕全市2013年“双百”项目,集中开展房屋征收行动,组织调动各方力量,对全市拟征收区域进行全面普查摸底、测算征收成本,形成2013年征收计划,对50个拟计划征收项目,36个结转征收项目,26个历史遗留拆迁项目,明确责任单位,签订目标责任状,确定考核时间节点,确保项目底数清、责任明。二是加快推进前期程序。坚持“程序不可逾越、节奏可以加快”的要求,督促责任单位与项目前期部门配合衔接,并联推进,提前履行纳入年度国民经济和社会发展计划、确定规划征收范围、办理土地变性等各项前期程序,全面落实“四图一板”全公开,让群众清楚、放心。三是科学完善相关政策。抽调优势力量,成立征收政策专题调研组,对历史遗留问题和征收热点、难点问题,深入调研、集思广益,科学合理地调整完善征收政策,并做好宣传解释工作,取得群众的理解、支持和拥护,有效破解矛盾,推进征收进程。

二、规范管理,实现依法征收

出台《牡丹江市2013年房屋征收规范化管理考核细则》,强化市级监管监督职能,发挥区级征收主体作用,推进征收工作依法规范运行。一是规范组织机构。进一步健全各级征收组织机构,加强培训考核,提升队伍素质。完善配套制度,及时建档立卷,规范档案管理。加强信息统计宣传,不断总结推广经验。建立信访调处机制,将大量纠纷解决在萌芽状态,群体访、越级访、重复访得到有效控制和妥善解决。实行政务公开,主动接受服务对象监督,维护群众利益,树立良好形象。二是规范征收程序。强化全市房屋征收工作统筹管理,重点环节要严格履行审核备案程序,按计划启动房屋征收,统一组织项目封闭,按规定程序确定相关服务单位,及时公布调查结果,统一组织对无照房屋的认定处理,依法确定房屋征收补偿方案,认真做好社会稳定风险评估工作,严格遵守补偿资金统一监管制度,落实补偿安置保障条件,依法做出征收补偿决定。三是规范工作行为。要履行监督责任,加强对委托的实施中心、估价机构和拆除单位的指导监督。要规范自身行为,坚持按标准补偿,杜绝以行政手段等不当方式干预房屋征收,努力营造公平、公正的征收环境。要建立信用评价机制,对估价机构、拆除单位建立信用档案,客观记录执业表现,评价信誉情况,确保有序管理。

三、攻坚破难,实现高效征收

采取切实有效措施,破解征收工作中存在的补偿不到位、协调配合不够、人员素质不强等突出问题,确保高效征收。一是确保补偿到位。要将全市征收补偿资金统一测算、统一出口、统一监管,坚持一个政策尺度,执行科学标准补偿。要专项开辟征收中小企业安置园区,努力破解缺乏安置房源和土地的瓶颈,逐步建立“征、补、建、安”一体化全新征收工作体系。二是强化协调配合。要切实增强征收工作的系统性,加强相关部门间的协调配合,按照既定时限,挂图作战,确保征收与居民安置同步考虑、与项目建设同步展开、与环境整治同步进行,形成扎实有效的工作合力。要长效推行司法提前介入良好模式,规范程序要件,提供法律援助,提高征收时效。三是加强培训指导。采取以会代训、经验交流、外出学习等多种形式,加强对各级征收工作人员的业务培训,并组织统一考试,颁发培训合格证书,实行持证上岗。要加强政策业务指导,让各级、各部门把懂政策、能力强、善于做群众工作的干部投入到征收一线,在与群众面对面的接触中增才干,长见识,受锻炼,树立各级征收部门良好形象。

(责任编辑:海鸥)

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