玻璃杯厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
玻璃杯厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

西山煤矿安全监察办事处创新机制有效执法流量

发布时间:2019-11-20 17:51:16 阅读: 来源:玻璃杯厂家

西山煤矿安全监察办事处创新机制有效执法

西山煤矿安全监察办事处创新机制有效执法

山西煤矿安全监察局西山煤矿安全监察办事处担负着太原市辖区内各类煤矿的安全监察任务。2002年,辖区内各类煤矿事故起数和总死亡人数比2001年分别下降了30.8%和16.7%;其中乡镇煤矿事故起数和总死亡人数比2001年分别下降了85.7%和70.9%;10个产煤县区中有8个杜绝了死亡事故,发生事故的县区数、事故起数和死亡人数均明显下降。

在监察中服务在服务中监察

2002年,西山办事处共到煤矿监察2262次,监察覆盖率达到100%;下井2400次,监察员人均每月下井12.5天;下达现场处理决定书521份,下达行政处罚决定书421份,下达各种执法文书共计4684份,给政府和主管部门提出加强和改善安全管理的建议156份;对存在严重安全隐患和不具备安全生产条件的329对矿井进行了停产整顿,责令关闭不符合安全生产条件矿井12对,行政罚款51.3万元;在太原市安全生产监督管理局、市总工会、市公安局、市监委的配合下,牵头组织、调查处理了8起死亡事故,结案率达100%。

西山办事处与地方政府保持紧密接触,定期召开情况通报会,坚持参加太原市政府和重点产煤县(市)的安全例会,及时传达信息,通报事故,反馈监察情况,并广泛征求有关部门和单位的意见和建议,调整改进监察方法,使安全监察与安全管理形成合力,做到监察与管理两个轮子同步转。监察员到每个乡镇监察,都要召集所有煤矿矿长和技术人员开会,引导企业依法办矿、依法管矿。即使是较轻的处罚,也要让煤矿主知道为什么受到处罚,使其心服口服,心甘情愿地接受处罚。对所查出的隐患和问题,不仅仅是处罚了事,而是与煤矿管理人员共同分析隐患的症结所在,指出消除隐患的有效途径,帮助、指导煤矿消除隐患。

协调共管建立长效工作机制

西山办事处在安全监察的过程中,着力构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产长效工作机制。一是依靠政府牵动,建议辖区内各级政府依法建立健全安全监管体系,把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系,形成强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制;二是自身监察助动,通过强有力的执法监察,有效促进煤矿安全生产;三是与部门监管联动,在确立自身执法主体的同时,建立完善的联动机制,创新联合执法机制,与地方政府和有关部门积极配合,提高执法效率;四是促进煤矿企业自动,通过执法,促进各类煤矿建立健全安全生产责任制和各项规章制度,保障安全投入,做好基础工作,形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制;五是让社会推动,大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,形成舆论监督、群众监督机制。

此外,西山办事处还建立了动态的安全评估机制,健全分类指导、重点监察和事故预防机制。对煤矿的安全基础工作、装备水平、管理水平等进行综合评估,通过安全评估,促进煤矿企业安全打基础、管理上水平;确定重点矿区、重点煤矿、重点环节,加大现场执法力度,对采煤方法不合理、不能形成两个安全出口,以及以掘代采的矿井和手续不完备、不符合安全生产条件的矿井依法关闭。建立和完善新闻发布或信息发布制度,通过给事故煤矿黄牌警告、建立矿长“不良档案”等手段,扩大宣传效果。通过这些措施,他们在全区营造了依法监察、依法处理、依法处罚的执法环境,从而逐步建立起长效的安全监察机制。

实施“11456工程”遏制重特大事故

西山办事处确定2003年为执法监察规范年,实施“11456工程”,把煤矿安全监察工作全面纳入法制化、制度化、规范化轨道,促进煤矿安全生产稳定发展。具体做法是:抓住一个关键——模范执法;定位一个重心——关口前移、预防为主;健全四项机制——动态安全评估、分类指导、事故预防、执法分析;突出五个重点——证照资料、“一通三防”、采煤方法、培训考核、基建矿井;深化六项要求——严、细、实、勤、廉、新。目标是:实现五个100%,力争两个20%。即辖区所有矿井监察覆盖率、整改复查率100%,矿井安全评估率、分类率100%,执法文书下达率、准确率100%,执法报告率、通报率、建议率100%,事故查处结案率100%。力争辖区内煤矿死亡事故总人数同比下降20%,特大事故同比下降20%。

针对往年监察中存在的问题,西山办事处制定了细致的工作措施来确保“11456工程”优质竣工,一是完善规章制度,强化执法责任制,建立分级负责制,签订责任状,任务包干到组,责任到人;二是在执法的自由裁量度、法律条文适用、违法事实认定和执法权限等方面严格规范;三是规范执法文书,文书制作要做到样式齐备、准确适当,事实清楚、真实严密,依据充分、处罚得当,用语简练、书写工整;四是规范执法程序,每个必要的执法程序都不可忽视,必须走到,不能逾越或颠倒;五是开展“学赶帮”活动,在执法到位和廉政两个方面开展竞赛。

性感大胸美女

丝袜翘臀

丝袜脚

性感丝袜诱惑

相关阅读